各旗县区总工会、各快递企业：

　　为深入推进我市快递行业建会入会工作，现将《赤峰市快递行业建会入会工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

　　赤峰市总工会               赤峰市邮政管理局

　　2021年12月6日

　　赤峰市快递行业建会入会工作实施方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记关心关爱“快递小哥”重要指示精神，落实交通运输部、国家邮政局、国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、市场监管总局、全国总工会七个部门联合下发的《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，深入践行“我为群众办实事”，切实把快递从业人员最大限度组织到工会中来，履行工会组织维权服务的基本职责，不断增强快递从业人员的获得感和幸福感，现就进一步推进我市快递行业建会入会工作提出以下实施方案。

　　一、目标任务

　　按照《内蒙古自治区邮政管理局 内蒙古自治区总工会关于加快组建快递行业工会组织的通知》要求，依法推进全市快递企业组建工会。在整体推进工会组建和会员发展工作基础上，开展全市快递行业建会和快递从业人员入会集中行动，实现“八大群体”入会工作取得新突破，力争到2022年底全市快递行业工会组建率和职工入会率动态保持在80%以上。

　　二·指导原则

　　（一）始终坚持党建带工建，工建服务党建。坚持党对工会工作的领导，着力实现党的组织建到哪里、工会组织就跟进到哪里，工会组建到哪里、党组织就覆盖到哪里，把快递从业人员凝聚在党的周围。将快递从业人员入会工作融入党政工作大局，进一步夯实党执政的阶级基础和群众基础。推进快递行业工会组建，形成完善的组织体系，实现有效覆盖，推动工建工作跟上党建工作步伐。

　　（二）始终坚持维护职工合法权益。把全心全意服务快递从业人员、维护其合法权益贯穿各项工作始终，紧扣职工需求、解决职工困难，以维权服务实效凝聚人心、增强入会吸引力，团结快递从业人员坚定不移听党话、跟党走。

　　（三）始终坚持依法依章程开展建会工作。依照《工会法》《中国工会章程》，科学谋划快递行业工会组织建设，通过建立区域性、行业性基层工会联合会，形成上下联动、互促互补的快递行业工会组织网络和体系，最大限度地吸收快递人员入会，扩大工会组织覆盖面。

　　三、主要措施

　　（一）成立专项推进组。成立由市总工会、邮政管理局相关人员组成的快递行业党建带工建、党工共建工作专项推进组，具体负责指导推进快递行业党建、工建工作。

　　（二）深入基层调查摸底。对全市的快递企业单位性质、职工人数、管理关系、工作场所等情况进行调查摸底。围绕党组织建设、党员的权利和义务、工会组织建设、工会的职责、工会会员权利和义务等内容开展问卷调查，初步掌握快递企业和快递从业人员对党组织和工会组织的认识。

　　（三）创新建会入会的方式方法。坚持依法依章开展工作，加大实践创新力度，探索快递从业人员个人申请入会的新模式，快递从业人员所在企业没有单独建立工会组织、没有加入联合基层工会组织或者快递行业工会联合会的，可以以个人名义申请加入联合基层工会组织或者快递行业工会联合会。最大限度地把广大快递从业人员组织到工会中来。

　　（四）明晰入会条件，了解权利和义务。依据《工会法》和《中国工会章程》，赤峰市内所有快递行业从业人员（快递员、分拣员等），以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，都可以加入工会成为会员，享有法定会员权利、履行相应义务。

　　（五）加强工会会员维权服务。将工会维权服务工作覆盖到快递行业从业人员。为他们办理、发放会员证，入会后可参加“职工医疗互助保障行动”，对因疾病、子女教育或意外灾害等原因，不能维持基本生活的困难职工提供困难救助，以此减轻会员负担，提高生活质量，增强抗风险能力。发放会员普惠卡，向会员提供便利和优惠，打造方便快捷、务实高效的服务职工新通道，使他们真正感受到加入工会的好处和实惠。

　　（六）加大工作人员和经费补助的支持力度。结合工作实际，由市总工会选派3名社会化工会工作者，担任党建指导员和工建指导员，具体负责快递行业党建带工建、党工共建工作。市和旗县区两级工会统筹安排工作经费，解决好快递行业工会的办公场所、日常运转经费、开展服务活动经费、专(兼职)人员的配备经费等问题，确保行业工会“建起来、转起来、活起来”，不能成为“挂牌工会”、“空壳工会”。

　　四、实施步骤

　　（一）专项部署阶段。制定《全市快递行业工会组建工作实施方案》。召开专题会议动员部署，明确快递从业人员入会集中行动目标任务、工作重点。

　　（二）准备调研阶段。至2021年底前，深入经营场所、营业网点、分拣场所等分支机构，进一步摸清企业地点、企业法人、用工关系、员工数量等基本情况，形成调研报告。

　　（三）具体开展工作阶段

　　1.时间安排

　　截至2022年底，推动12个旗县区全部成立快递联合基层工会委员会，成立赤峰市快递行业工会联合会，快递从业人员入会率动态保持在80%以上。

　　2.组织架构

　　（1）把建会工作融入党建工作全局，在已建立党组织的快递企业，依托党的基层组织建设带动工会组织建设。积极推进快递行业联合党组织建设，形成党建带工建，工建服务党建的良性循环。

　　（2）根据属地管理原则，各旗县区具备条件的快递企业，组建单独的快递企业基层工会委员会；人员较少的快递营业网点，旗县区总工会指导组建区域性的快递联合基层工会委员会。

　　（3）市总工会指导成立赤峰市快递行业工会联合会，涵盖单独的快递企业基层工会委员会和旗县区的快递联合基层工会委员会。

　　（四）总结提升阶段。对快递企业建会好的经验方法进行总结，对工作成果进行梳理，为进一步推动快递企业工会规范运作奠定基础。各旗县区总工会要按照因地制宜、因需制宜的工作思路，结合快递企业实际情况，加强思想政治引领，开展经常性的技能培训，组织技能比赛，及时关心关爱困难职工，加快职工之家建设。通过普惠服务与实名制管理工作的有机融合、相互支撑，推进快递企业“会、站、家”一体化建设。将快递行业党建带工建、党工共建工作纳入整体工作目标考核体系，做到同部署、同推进、同落实。将快递从业人员入会的数量和质量列为2022年组建工会和发展会员重点工作的考核指标之一，作为年度评优、评奖依据，并在年末通报年度考核排名。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。成立快递行业建会入会工作领导小组，加强对快递从业人员入会工作的组织领导。各级工会和相关单位要高度重视推进建会入会工作，主要领导亲自抓，认真研究，精心部署，加大工作力量和经费投入。加强与党委、政府、行政管理部门、行业协会和龙头骨干企业沟通联系，建立完善党委领导、政府支持、部门配合、工会主抓、职工响应、社会协同的工作格局，凝聚推进工作合力。

　　（二）明确职责，落实分工。坚持各级工会主抓主推、邮政管理部门协力推进的原则，充分调动基层工会的积极性，发挥工会组织特点和优势，凝聚目标共识，加强目标牵引，强化分工协作，形成上下联动、条块结合的工作机制，推进快递从业人员入会工作。

　　（三）强化宣传，营造氛围。各级工会要积极争取主流媒体支持，大力宣传各地区各单位推进快递行业从业人员入会工作的先进做法和经验。通过媒体平台宣传报道，扩大舆论宣传，广泛凝聚共识，彰显工作成效，营造合力推进工作、落实任务的良好氛围。

　　（四）改进作风，注重实效。各级工会和邮政管理部门要以高度的政治责任感和深厚的职工情怀，发扬钉钉子精神，敢于啃硬骨头，勇于攻坚克难，扎实认真、有力有序推进快递从业人员建会入会工作。