现在，我代表市总六届常委会向全会作工作报告，请予审议。

　　一、2020年主要工作完成情况

　　2020年，在赤峰市委和自治区总工会的正确领导下，赤峰市总工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话。围绕中心、服务大局，聚焦主责主业，强化使命担当，深化改革创新，各项工作取得积极进展和显著成效。

　　（一）着力强化思想政治引领，提振发展信心

　　持续强化理论武装，引导职工群众听党话跟党走。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，彰显政治性、先进性、群众性，充分发挥工会组织政治引领作用。会同市委宣传部、国资委开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百场宣讲报告会”，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进基层、进企业、进班组。开展“中国梦·劳动美·职工情”等主题报告会，构建“讲好职工故事，宣传好工会主张，传播好党的声音”的工会宣教格局，引导职工爱党爱国、爱岗敬业。开展职工志愿服务活动,深化“职工书屋”、“职工大讲堂”等品牌。建设了市总机关“职工书屋”，建设完善基层工会职工书屋。通过多种方式，实现理论学习、政治引领在工会系统全覆盖、职工队伍全覆盖。

　　做好意识形态工作，保持职工队伍先进性。高度重视意识形态工作，纳入市总党组重要议事日程，召开会议专题研究工会系统意识形态工作，综合分析和研判意识形态领域情况。制定《赤峰市总工会意识形态工作责任制实施方案》和《赤峰市总工会意识形态工作责任制清单》。加强职工政治思想引领，牢牢把握工会意识形态领域主动权，组织开展全市工会宣传思想工作暨意识形态工作培训班，提高工会干部意识形态工作能力、宣传工作水平。加强舆论引导，对重大事件及突发性问题按职责分工要求及时参与介入，防患未然。制定《赤峰市总工会网络安全管理责任制度》，开展网络安全宣传教育活动，全力抓好网络意识形态工作。

　　（二）着力深化建功立业行动，发挥工人阶级主力军作用

　　深入开展各级各类劳动和技能竞赛，增强行业生产实力。出台了《赤峰市职工职业技能比赛奖励实施办法（试行）》和《赤峰市总工会劳动和技能竞赛专项经费管理使用暂行办法》。举办了全市旗县级综合气象业务职业技能竞赛、赤峰市汽车服务行业职业技能竞赛等有影响力的技能竞赛，涉及20个行业、近50个工种，团结动员广大职工加快推进全面复工复产。充分发挥国有大中型企业的示范带动作用，推广平煤集团、燕京啤酒全员竞赛经验，推动由传统到新兴、由示范到普遍、由精英到全员、由场地到岗位、由活动到需求的劳动技能竞赛“五转变”，取得较好效果。

　　抓实职工技术创新，激发推动经济高质量发展活力。继续开展“职工（劳模）创新工作室”规范化、品牌化建设，切实做到动态管理。第一批全国示范性职工创新工作室接受复检并通过验收，获得全总创新工作室奖补资金10万元。向上级工会推荐国家级职工创新工作室1个，自治区级职工创新工作室2个，全年创建市级职工（劳模）创新工作室15个。推荐选树了“北疆工匠”3人，培育了20名技术领域领军人物、200名企业技术骨干。组织参加第一届内蒙古自治区职工创新成果展，赤峰东荣羊绒发展（集团）有限公司的创新成果风吸式自动化羊绒联合分梳机获优秀创新成果一等奖，赤峰市总工会获优秀组织单位奖。

　　大力弘扬劳动精神，发挥劳模带头作用。开展了“推进复工复产，弘扬劳模精神”系列报道。组织撰写全国劳模王秀芝和全国五一劳动奖章获得者赵辉的先进事迹材料，在全总《工会信息》上刊发。全市各级劳模抗疫期间累计捐款捐物30余万元。在疫情严控期间，积极协调、克服困难，按要求开展全国、自治区两级劳动模范推荐评选工作。选树造就一批叫得响站得住、具有鲜明时代特征和敬业奉献精神的劳模工匠人物。筹建劳模工匠馆作为劳模工匠精神宣教基地，集中展示各级劳模、工匠等典型人物先进事迹。与电视台、赤峰日报等常态化开展劳模工匠精神系列宣传活动。

　　（三）着力完善维权服务制度机制，促进劳动关系和谐稳定

　　确定服务重点，做好职工法律服务。把维权能力较弱的农牧民工、劳务派遣工、困难职工及八大群体等会员群体作为重点服务对象，加强劳动法律监督，维护农牧民工合法权益。携手多家单位开展线上和线下法律和心理健康知识减压知识服务工作。邀请20余名律师组成了赤峰市职工法律服务律师团，疫情防控期间及时处理劳动争议案件。继续开展“尊法守法•携手筑梦”公益法律服务活动。深入车间工地开展公益宣传普法活动，服务农牧民工千余人。连续6年举办全市职工法律知识竞赛，此项活动被评为“赤峰市2020年度十大‘法治事件’”。

　　推进集体协商提质增效，构建和谐劳动关系。全力推进集体协商工作提质增效，建会企业签订集体合同4095份，工资专项集体合同4043份，签订率达到90%，覆盖企业4735家。召开全市集体协商工作推进会，就疫情防控期间集体协商工作提出相关要求并督促落实。积极开展上参下集体协商工作、要约行动启动和培训工作，取得较好成效。成立了劳动关系风险防范化解领导小组，定期对全市劳动关系状况进行研判，发挥职工法律服务站作用，及时接访处理、化解劳务矛盾。

　　加强职工安全生产教育，服务企业安全生产。履行安委会成员单位职责，认真落实安全生产三年整治行动的要求，组织各级工会开展“安全生产月”宣传活动；“五一”期间开展了安全生产有奖竞赛答题；组织全市职工参与自治区、市“安康杯”竞赛活动，参赛职工8084人。督促企业严格落实安全承诺，组织基层工会采取多种方式开展安全警示教育。选树元宝山发电厂等安全生产典型，推广职工安全“工具包”使用。

　　做好帮扶救助，推动城镇困难职工解困脱困。制定印发了《赤峰市总工会专项帮扶资金使用管理实施细则》。截止2020年末，我市建档立卡困难职工数为168户，解困脱困108户。入户调查率和救助覆盖率均达到100%。组织开展了“致敬劳动，情系职工”慰问活动，市县两级工会在“送清凉”活动中共投入159万元，为7000名职工送去防暑慰问品。职工医疗互助保障工作进展顺利，职工入会单位1576家、148587人，有2067名职工申领补助金合计299万余元，单次最高金额19.3万元。

　　发挥工会组织优势，提高为职工办实事能力。新建“爱心妈咪小屋”11家，慰问300多名困难留守儿童，投入资金8万元购买所需物品。举办“走进工会、缘来为你”单身青年职工交友活动。投入120多万元为市区3100名环卫工人购置防寒棉服，投入400万元为7100余名环卫工人提供免费体检，续建爱心驿站21家，对全市1000名环卫工人进行走访慰问，及时妥善处理数起环卫工人和社会人员的矛盾。

　　（四）着力提升基层工会规范化建设水平，增强工会组织凝聚力和吸引力

　　做好建会入会工作，扩大工会组织覆盖面。稳步扩大对非公企业和社会组织的建会有效覆盖。全市非公企业建会10189家，工会组建率达到88.48%，全市非公企业职工会员数564139人，职工入会率达到92.14%，工会组建率和职工入会率达到了动态保持在80%以上的标准。截止目前，赤峰市发展八大群体建会企业211家，发展工会会员10051人。扎实推进工会普惠性服务工作扩面提质，共发放工商银行普惠卡1万余张，发放其他银行普惠卡或会员卡76311张，签约商家191个，累计受惠会员超过15万人。

　　强化基层工会规范化建设，激发基层工作活力。推动基层工会规范选举工作，落实会员知情权、参与权、选举权和监督权。注重业务指导，解决实际问题，为基层工会建设奠定可靠组织基础。目前，我市行政单位总计72家，已建会69家。事业单位263家，已建会208家。加强和规范区域性、行业性工会联合会建设，推进苏木乡镇（街道）工会和开发区(工业园区)工会规范化建设，对13家基层工会的“双创优”、“普惠”工作、职代会建设情况、职工之家建设情况进行调研指导。

　　规范企事业单位职代会工作，推动民主管理工作提质增效。进一步规范企事业单位职代会、会代会的时间、程序、内容及效果，继续深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动和“聚合力、促发展”职工代表提案征集活动，组织动员职工为生产经营恢复和经济社会发展贡献智慧和力量。推荐获评全国厂务公开民主管理先进单位1家、全区厂务公开民主管理工作先进单位7家。对厂务公开民主管理工作师资和骨干队伍进行多次培训。市总工会被全国厂务公开协调小组评为推动厂务公开民主管理工作先进单位。

　　（五）着力发挥群团组织优势，积极投身疫情防控第一线

　　全力支持和配合疫情防控工作，及时发出倡议，鼓励引导广大职工积极参与疫情防控，广大工会干部及职工到防疫一线履职出力。助力企业复工复产，与相关单位联合举办“春季企业网络直播招聘会”，为600余家企业和200多名应聘者提供了在线双选平台。开通了心理危机干预热线、职工法律服务热线等。全市各级工会开展慰问活动110余次，慰问职工约3万名，参与志愿服务的市县工会干部120名。疫情防控期间全市工会系统累计投入防控资金近500万元，全部用于一线职工慰问和防控物资购买。制定了促“六稳”“六保”工作的十项具体措施，印发了《关于基层工会积极参与疫情防控努力促进会员消费的通知》，鼓励和引导广大工会会员积极消费，大力促进消费潜力释放，努力推动市场消费得到回补。为50865位工会会员发放消费券，带动消费总额1625万元。

　　（六）着力提高全面从严治党质量，不断推进工会自身建设

　　进一步加强党建工作，以党建带工建。举办了全市工会系统“党建带工建”经验交流会暨培训班，探索实践“党建带工建”的新方法、新途径。积极开展融合党建，与9个共建单位联合开展党建活动。认真落实“三会一课”制度、“三重一大”集体决策制度以及谈心谈话制度规定。制定《廉政风险点及防控措施一览表》，建立廉洁勤政制度，主动接受派驻纪检监察组的监督，建立日常沟通交流制度。继续落实“年初议廉、年中督廉、年末述廉”工作制。进一步健全工会系统党建工作责任制和党风廉政建设责任制，召开党建和党风廉政建设工作专题会议2次，组织专题廉政教育学习4次，听派驻市纪检监察组讲廉政党课1次。

　　切实转变工作作风，强化责任担当意识。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持以职工为中心的理念，服务基层、依靠基层，加强调研，努力为基层工会、一线职工办实事。严格单位效率要求，增强服务意识，通过学习促、作风转、典型带、效能提等综合办法营造好的工作氛围。

　　积极投身“三大攻坚战”，贡献工会力量。组织职工深入学习相关知识，真正献计出力。协助区总作好帮扶点工作，向市工会联系点投入50万元建育秧暖棚等，组织职工干部到城乡联系点走访，选派3名干部到脱贫攻坚一线任职。履行与相关部门联合保护生态资源、保护水资源的倡议要求，建设职工生态林2处。市总工会被评为2019-2020年度全市脱贫攻坚先进集体。

　　二、2021年全市工会工作总体要求和主要任务

　　2021年全市工会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述特别是全国劳模大会重要讲话精神、关于民族工作重要论述、关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神特别是在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，以庆祝建党100周年为主线，以党建带工建为引领，以提升劳动者素质为重点，以大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神和深化工会改革创新为抓手，以满足职工美好生活向往为目标，围绕中心工作、发挥工会职能，凝聚职工力量，助力乡村振兴，强化生态优先绿色发展理念，做好常态化疫情防控工作，为赤峰高质量发展贡献工会力量。

　　(一)深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持工会工作正确政治方向

　　一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织广大职工群众和工会干部提高政治站位，加强政治学习和思想武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党的要求和大局工作同心同向、保持一致。深入把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质和重大意义,广泛开展有特色、接地气、入人心的宣传宣讲活动,努力把学习成果转化为更加坚定的理想信念、更加自觉的实际行动、更加实在的工作成效。按要求制定实施“十四五”时期工会工作发展规划。

　　二是深入开展党史学习教育。以中国共产党建党100周年为主线，按要求组织开展党史学习教育，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目标要求融合起来，通过开展具有工会特色的党史工运史知识竞赛等活动，营造广大职工共庆建党百年的浓厚氛围；发挥“赤峰职工讲师团”力量，开展“百场讲座进基层”活动，积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展“我为职工群众办实事”实践活动,努力解决基层工会特别是职工群众的困难。

　　三是深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述。要全面学习、系统领会、深刻理解习近平总书记关于民族工作重要论述,牢固树立马克思主义民族观。要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,按要求认真研究谋划工会组织加强和改进民族工作的具体思路举措,认真做好推广普及国家通用语言文字及推行使用国家统编教材相关工作,引导广大职工和工会干部树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。把模范自治区工会建设各项任务做扎实。

　　加强职工思想政治引领,大力营造庆祝建党100周年浓厚氛围

　　一是以建党百年伟大成就凝聚人心。围绕爱党爱国爱社会主义主题,广泛开展“永远跟党走、奋进新征程”、“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”等群众性主题宣传教育活动。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、自治区革命史、发展史和中国工运史宣传教育，增强职工群众听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。继续开展“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动,组织职工积极参与各类庆祝活动,引导广大职工紧跟共产党、奋进新时代。

　　二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。认真学习贯彻习近平总书记全国劳模大会重要讲话精神，作为长期的学习任务抓好落实。推动劳模精神、劳动精神、工匠精神进企业、进社区、进校园,加强新时代劳动教育。加强劳模服务与管理,开展劳模基本情况核查工作,建立健全劳模数据库,提升动态化管理、精细化服务水平。

　　三是认真贯彻落实“五个坚决”要求。制定贯彻总体国家安全观、构建落实“五个坚决”要求长效机制的具体举措,压紧压实各级工会责任。加强工会维护劳动领域政治安全稳定体系和能力建设,参与推进市域治理现代化建设和平安创建活动。加强职工队伍意识形态领域舆情监测,定期分析研判,完善应对处置工作预案,牢牢掌握意识形态工作主动权。加强工会联系引导劳动领域社会组织工作,解决好信访积案。强化网上舆论引导,用好12351职工维权服务热线平台等载体,引导职工群众依法理性有序表达利益诉求,把“五个坚决”落到实处。

　　抓好产业工人队伍建设改革任务,充分发挥工人阶级主力军作用

　　要进一步深化产业工人队伍建设改革。2021年是全总确定的“产业工人队伍建设改革提升年”,要大力推动产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等改革措施进一步落实。贯彻落实全国职工素质建设工程五年规划,实施职工技能提升行动和农牧民工素质提升工作,探索开展高技能人才培训。继续完善在线学习平台建设,建成行业工种分类清晰、学习课程丰富、突出产业工人特色的线上职工技能培训平台,打造培训、练兵、比赛、晋级“四位一体”的技能人才培育机制。

　　要组织开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛。深化“百万职工技术大比武”活动。开展全市职工职业技能比赛,不断扩大覆盖面、提高参与率。贯彻落实全总《关于进一步提高非公企业劳动和技能竞赛工作水平的意见》,探索新产业新业态开展竞赛的新形式、新途径,努力推动非公企业劳动和技能竞赛活动的广泛开展。在全市推广“五转变”竞赛模式。

　　要大力营造创造创新的浓厚氛围。充分发扬职工首创精神,组织职工开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等群众性创新活动。深化职工创新工作室创建工作,为劳动模范、大国工匠、北疆工匠发挥作用搭建平台、提供舞台。继续参加全区职工优秀技术创新成果评选活动,促进职工创新成果更好更快转化为现实生产力。

　　(四)切实履行维权服务基本职责，实现好、维护好、发展好劳动者合法权益

　　一是维护职工劳动经济权益。推动落实就业优先政策,以“工会技能培训促就业行动”为载体，提升培训质量，做好下岗职工、农牧民工、城镇困难职工家庭、高校毕业生等重点群体就业工作,促进创业带动就业、多渠道灵活就业。谋划促进家政服务业提质扩容工作，加强家政培训工作，积极参与“最美家政人”推树活动，组织开展好“阳光就业暖心行动”。积极推进就业服务网上平台建设,探索以线上协作为主的跨区域就业服务对接。适应新技术新业态新模式的迅猛发展,在货车司机、快递员等就业群体建会管会中有实招、见成效。不断深化以“安康杯”竞赛为载体的各类安全生产活动。

　　二是推进服务职工体系建设。继续加强城镇困难职工解困脱困工作,建立健全常态化帮扶机制，开展好职工互助保障工作。推进引导社会组织为职工提供专业化服务。加强爱心妈咪小屋建设，深化“女职工关爱行动”。积极参与推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

　　三是创建和谐劳动关系更有作为。深入推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划、集体协商“稳就业促发展构和谐”行动,加强专职集体协商指导员队伍建设,强化劳动关系发展态势分析研判。加大职工法律援助力度,深化“法院＋工会”劳动争议多元化解工作。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推行企业集团职工代表大会制度。制定实施工会系统“八五”普法规划。

　　(五)推进工会改革深入进行，接地气、见实效

　　在工会工作创新发展上大胆探索。深入学习贯彻习近平总书记关于党的群团工作和群团改革的重要论述,按照全面深化改革的部署要求,推进“十四五”时期工会改革不断走向深入。把增强政治性、先进性、群众性贯穿工会改革全过程,坚持问题导向,制定具有创新性引领性改革举措,持续推动工会改革向基层延伸。强化工会经费收缴,推动行政事业单位工会经费财政划拨制度。

　　狠抓基层工会建设。强化大抓基层的鲜明导向,加强苏木乡镇(街道)和区域性、行业性工会联合会建设,健全“小三级”工会组织体系。坚持党建带工建,以非公有制经济组织、社会组织、新产业新业态为重点领域,加大组建工会和发展会员工作力度。持续推进新就业形态群体入会工作,努力扩大覆盖面。健全会员评家机制,提升职工之家建设水平。继续落实小微企业工会经费全额返还政策,加大对基层工会经费支持力度,增加服务职工专项经费,切实增强基层工会活力。

　　(六)以政治建设为统领，全面提高自身建设水平

　　一是始终坚持和加强党对工会工作的领导。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行重大事项请示报告等制度,确保党中央、自治区党委、市委重大决策部署在工会系统落实落地。进一步强化政治机关意识,加强政治机关建设,把持续学习贯彻党章党规党纪作为开展政治纪律和政治规矩教育的重要内容,使政治纪律和政治规矩真正立起来、管起来、严起来。

　　二是切实履行全面从严治党主体责任。贯彻新时代党的建设总要求,加强工会系统党的建设,落实“一岗双责”,推动建立党建与业务工作深度融合、相互促进机制。严肃党内政治生活,贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格执行整治“四风”。加强监督执纪问责,突出政治监督,强化日常监督,深入推进党风廉政建设。

　　三是加强工会干部队伍能力建设。加强社会化工会工作者队伍建设,抓好工会干部队伍理想信念教育、作风转变、专业素质和专业能力提高。举办好各类培训班，帮助工会干部克服“本领恐慌”，不断提升做好新时代群众工作的能力和水平。加大教育培训和基层工会兼挂职干部工作力度。不断增强解决实际问题、做好群众工作的本领。面对疫情防控常态化的新形势,积极探索联系服务职工的新途径新方式。

　　各位委员，同志们！我们要坚定信心、克服困难，担当作为、团结奋斗,努力推动各项工作取得新成绩，引领广大职工为全市经济高质量发展作出新贡献。